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华北与中原地区伪军势力最为集中,门致中、庞炳勋、孙殿英等汉奸将领都在这一区域,他们大多出身西北军。日本投降前后,军统在策反这些汉奸过程中起到了很大的作用。常申凯特派曾任西北军参谋长的军令部次长熊斌前往策反,然而熊斌因缺乏秘密通信渠道,在汉中滞留十余日毫无进展。后紧急联系了负责军统北方区的文强,通过军统的渠道,利用孙殿英部秘密电台发布委任令、派遣专人送达书面凭证。孙殿英等八位伪军将领相继接受先遣军总司令头衔,熊斌才得以胜利完成了任务。
军统对沦陷区伪军进行策反工作,策反的目的是争取伪军回头,但国民党的策反有其特殊含义。他们策动伪军“反”的并不是日本侵略者,而是抗击日本的共产党军队。策反的伪军当中没有一个人起义反抗日本占领军,所受领的任务只是在日军投降后看守住敌后大城市和交通要道,防止被共产党占领。于是乎,那些投敌叛国的汉奸们,个个都声称是奉了中央之命潜伏敌营,“曲线救国”。国府利用这些汉奸及已投降的日军成功守住敌后大城市和交通要道。
军统还收编了其他伪军部队,如贾少卿被委为河北省平东先遣军司令,戚文平被委为津静边区先遣军司令,马蕴民被委为静海先遣军司令等。这些伪军部队在收编后,曾与八路军地方武装发生过战斗。军统通过电报与伪军头目保持联系,遥控指挥。军统的成功策反,给我军进攻大城市造成了很大的麻烦。
日本宣告投降后,国民党政府立即着手处理汉奸和伪产的工作。军统被指定负责肃奸工作,成立了“肃奸专员办事处”,名义上隶属于各个战区司令长官部,实际上受军统局直接指挥管辖。各个办事处的专员、职员全由军统分子充任,并由军统局委派调动。肃奸专员办事处的职责包括调查汉奸名单、藏匿踪迹,查封追缴伪产、财物,逮捕、押解汉奸等。这一项权力,使军统成为接收工作中一大赢家。
军统势力也进入迅速扩张期,到后来巅峰时期,其内部共有709个外勤单位,569座电台,站点遍及全国及东南亚广大区域,共有余名工作人员,加上其控制的外围特工和“忠义救国军”等特务武装,总人数超过20万人。
华北重镇天津是北方经济、工业中心,也是重要的通商口岸。其工业规模已经仅次于上海,稳居全国第二,工业门类涉及纺织业、面粉业、化学工业、机械与造船业。延安总部有意向拿下天津,杨成武被任命为天津卫戌司令,任命张苏为天津市长。冀中军区与渤海军区、冀东军区共同合作合围了天津城,负责此次战役指挥的正是杨司令。此次战役还为陆路北上东北的部队打开了通道。延安总部对天津的作战方针定为:围困威胁市区,积极开展市郊工作,组织群众,逐步向市内压缩,相机进入市内,以待形势变化。
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