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大业三年（公元607年，丁卯年）
春季，正月初一清晨，隋炀帝大规模展示礼仪文物。当时突厥的启民可汗来朝见，看到这些后非常羡慕，请求也穿戴隋朝的衣冠，隋炀帝没答应。第二天，启民可汗又率领他的下属上表，坚决请求，隋炀帝十分高兴，对牛弘等人说：“如今衣冠制度完备，使得单于（指启民可汗）都想改从我们的习俗，这是你们的功劳啊。”于是给众人赏赐了丰厚的布帛。
三月，辛亥日，隋炀帝回到长安。
癸丑日，隋炀帝派羽骑尉朱宽出海探寻不同风俗的地方，朱宽到了流求国后返回。
当初云定兴、阎毗因为讨好太子杨勇获罪，他们和妻子儿女都被没收为官奴婢。隋炀帝即位后，大兴土木，听说他俩心思灵巧，就把他们召来，让他们负责相关事务，并任命阎毗为朝请郎。当时宇文述掌权，云定兴用明珠装饰的帷帐贿赂宇文述，还通过奇特的服饰、新颖的音乐向宇文述献媚，宇文述非常高兴，像对待兄长一样对待他。隋炀帝打算对四方边境的少数民族采取行动，大力制造兵器，宇文述推荐云定兴监督制造，隋炀帝同意了。宇文述对云定兴说：“兄长你制作的兵器，都很合皇上心意，但你却得不到官职，是因为长宁王兄弟还没死呢。”云定兴说：“这些人没什么用，为什么不劝皇上把他们杀了。”宇文述于是上奏说：“房陵王（杨勇）的几个儿子都已长大成人，现在皇上要兴兵征讨四方，如果让他们跟随皇上出行，很难看守掌控；要是把他们留在一个地方，又怕出问题。他们横竖都没什么用，请皇上早点处理。”
隋炀帝觉得有道理，就用毒酒杀了长宁王杨俨，把他的七个弟弟分别流放到岭南，还暗中派人在途中把他们全部杀害。襄城王杨恪的妃子柳氏自杀，以追随杨恪。
夏季四月庚辰日，隋炀帝下诏，打算安抚河北地区，巡视赵、魏等地。
牛弘等人制定的新律完成，一共有十八篇，称为《大业律》。甲申日，开始颁布施行。百姓早就厌烦了以前严峻苛刻的法律，对新律的宽松政策很是欢喜。但后来各种征役频繁兴起，百姓苦不堪言。有关部门为了应急，临时胁迫百姓做事，也就不再按律令执行了。旅骑尉刘炫参与了律令的修订，牛弘曾不经意地问刘炫：“《周礼》中士多而府史少，现在的令史数量比以前多了百倍，减少的话事情就办不成，这是为什么呢？”刘炫说：“古人做事是委任职责，要求完成任务，年终考核功绩，文案不需要反复校对，公文也不用繁琐详尽，府史的职责，只掌握关键要点就行了。
现在的公文簿册，总是担心被复查，如果推敲不严密，就要到万里之外去追查百年前的旧案。所以俗话说：‘老吏抱着公文死去。’事务繁杂，政治出现弊端，就是这个原因。”牛弘又问：“魏、齐时期，令史做事很从容，现在却忙得连安宁的时候都没有，这是为什么呢？”刘炫说：“以前州里只设置主要官员，郡里设置太守、郡丞，县里设置县令而已。其余的属官由长官自己征召，接到诏令就去赴任，每个州不过几十人。现在可不是这样，大大小小的官员，都由吏部任命，细微的事迹，都归考功部门管。精简官员不如减少事务，事务不减少却指望做事从容，怎么可能呢！”牛弘觉得他说得对，但却没有采纳。
壬辰日，隋炀帝把州改为郡；统一改变度量衡，都依照古代的样式。把上柱国以下的官职名称改为大夫；设置殿内省，与尚书省、门下省、内史省、秘书省合为五省；增设谒者台、司隶台，与御史台合为三台；从太府寺分出少府监，与长秋监、国子监、将作监、都水监合为五监；又增加和改编左、右翊卫等为十六府；废除伯、子、男爵，只保留王、公、侯三等爵位。
丙寅日，隋炀帝车驾北巡；己亥日，在赤岸泽停留。
五月丁巳日，突厥启民可汗派他的儿子拓特勒来朝见。
戊午日，征调河北十几个郡的成年男子开凿太行山，修到并州，以此开通驰道。
丙寅日，启民可汗派他兄长的儿子毗黎伽特勒来朝见。
辛未日，启民可汗派使者请求亲自入塞迎接隋炀帝车驾，隋炀帝没答应。
当初，隋文帝受禅即位后，只设立了祭祀四代祖先的宗庙，同在一座殿里，只是分成不同的房间而已。隋炀帝即位后，让有关部门讨论设立七庙的制度。礼部侍郎兼摄太常少卿许善心等人上奏，请求为太祖、高祖各建一座殿，仿照周朝文王、武王的祧庙，加上始祖一共三座，其余的祖先都分室祭祀，遵循亲尽则毁的制度。到这时，有关部门请求按照之前的提议，在东京修建宗庙。隋炀帝对秘书监柳辩说：“现在始祖以及两座祧庙都已确定，那后世子孙把我放在什么位置呢？”
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