第353章 三省议事
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一般的录尚书事多由三公及大将军兼任,但是慕容冲以骠骑大将军加录尚书事执掌尚书省。
但是在中书、门下长官未确定的情况下,慕容冲以录尚书事执掌三省。
邺城作为前燕都城,即便亡国十余年但是基本的台辅建筑官邸被保留了下来。
尚书省:
尚书左仆射申绍、尚书右仆射兼吏部尚书高庆、度支尚书封孚、尚书左丞领冀州刺史慕容温、中书侍郎梁琛、尚书郎封放、尚书郎高泰、尚书郎悦寿、领黄门侍郎慕容肃、录尚书事郎张衮。
慕容冲一身亲王服饰,端坐于主位,目光扫过阶下列坐的官员:申绍的沉稳、高庆的审慎、封孚的锐利,梁琛的持重,还有慕容肃隐在袖中的紧绷,尽数落入眼底。
慕容冲开口,声音不高却掷地有声:“今日议事,核心只有一桩:立中枢之制,定地方之规。大燕初复,台辅未全,尚书省暂总百揆。诸曹分职,需权责明晰;地方督守,需令行禁止。”
“申仆射,诸曹分职是中枢根基,你先说说具体章程。”
申绍起身拱手,声音沉稳:“臣以为,尚书省当设六曹,承续汉魏旧制而稍作调整。吏部(高庆兼领)掌百官考课、任免、爵封;度支(封孚主掌)统财政、粮运、田赋;五兵曹掌军事调度、军械制造、边镇防务;都官曹掌刑狱、监察、吏治纠察;民曹掌流民安置、农桑劝课、郡县治理;祠部掌宗庙祭祀、礼仪典制。”
他顿了顿,补充道:“六曹各设郎中一人总领,令史四人辅之,权责分明,互不推诿。其中五兵、度支二曹事关国本,郎中需择智勇兼备、忠心不二之人担任,臣举荐封放掌五兵曹,高泰掌度支曹副署,协助封尚书统筹。”
高庆随即附和:“吏部赞同此议。百官考课当以‘三岁一考,考定升降’为制,地方守宰需每年上报治绩,吏部会同都官曹复核,优者升迁,劣者罢黜。
如今新附官员众多,需先造册登记,明其籍贯、履历、才长,再按能授职,避免冗官滥权。”
慕容肃道:“现在大燕初立,税收粮草匮乏,冀州等地历经战乱损失惨重,今虽都邺城,但是府库空虚无力开支。”
慕容冲看向封孚:“幽平二州战乱波及甚少,昨日我已命度支连同幽平二州代刺史安同调运粮食。封尚书你来详细说说。”
“臣已核算,幽平二州可调运五十万石粮食、一万万钱,其中十万石拨给青州交由范阳王御敌,十五万石留作中枢储备,二十五万石分运冀州、司州,补给边镇与流民。
军械方面,幽平二州可抽调甲胄三千副、弓五千张、箭矢十万支,由安同统筹转运,月内抵达邺城。
另外随陛下东归者近乎六十万人,其中有十万口汉人分居洛阳、荥阳等地,四十万鲜卑部属以及六夷人口分布于邺城等地
但冀州实在无力供养,邺城作为中枢重地供养皇亲国戚、官僚、京城人口压力很大,幽平二州转运粮食需要时间,赵王入邺城时所携带了几万石粮恐怕维持不了多长时间。”
封孚话音落下,尚书省内一片沉寂。
冀州乃中原腹地,邺城更是帝都所在,若粮草不继,不仅流民难安,百官俸禄、京畿宿卫都将受牵累,刚复立的燕国根基便会动摇。
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