第15章 土改风暴,豪强之怒
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北地的初夏,万物勃发,但在这片生机盎然的土地上,一场比海上争锋、吏治整顿更为深刻、触及根基的风暴,正伴随着陈远的意志,如同积蓄已久的火山,轰然爆发。这场风暴的核心,直指千百年来封建社会最根本、最敏感的问题——土地。
巡抚行辕的议事厅内,气氛比以往任何一次会议都要凝重。陈远端坐主位,下方是李定国、沈炼、赵顺等核心班底,以及数据司、经济审计署的几位主要负责人。墙上悬挂着一幅巨大的北直隶、山东、河南三省地图,上面用不同颜色的符号密密麻麻地标注着各类信息。
“诸位,”陈远的声音打破了沉寂,带着一种不容置疑的决绝,“吏治整顿初见成效,海上商路也已打开,然此皆为治标。北地历经战乱、天灾、流民冲击,民生凋敝之根本,在于土地兼并之烈,在于无数百姓无立锥之地!去罗我们安置流民数十万,然其大多沦为佃户、雇工,或依附于豪强,或挣扎于温饱,并未真正获得安身立命之基业!此等局面不改变,北地犹如沙上筑塔,稍有风雨,便会崩塌!”
他站起身,走到地图前,手指重重地点在地图上那些被标记为深红色的区域:“这些,便是三省之内,田连阡陌、隐匿田亩、逃漏税赋最为严重的豪强士绅之家!他们占据着最肥沃的土地,却承担着最轻的赋税,将沉重的负担转嫁到小民身上!去罗清丈田亩,虽追回部分隐田,但远未触及根本!如今,是时候动一动这块最硬的骨头了!”
赵顺应声出列,展开一份厚厚的文书:“根据数据司历时半年的缜密调查与核算,北直隶、山东、河南三省,登记在册的耕地约为一百五十万顷,但实际耕地远超此数,估计在二百万顷以上!其中,占人口不足一成的官绅、豪强、卫所军官,实际控制着超过六成的土地!而占人口七成以上的自耕农、佃农、流民,仅占有不到三成的土地,且多为贫瘠之地!”
这组触目惊心的数据,让在场的所有人都倒吸一口凉气。土地兼并的严重程度,远超想象。
“更严重的是,”赵顺继续道,“这些豪强士绅,利用其功名身份或与官府的关系,大量逃避赋税徭役。去罗三省应征田赋,实际入库不足七成,其余三成,皆被以各种方式规避、转嫁!此乃国库空虚、民生困苦之源!”
李定国虽然对经济政务不如军事精通,但也听得怒火中烧:“他娘的!怪不得朝廷总是没钱粮赈灾练兵,原来都喂饱了这些蛀虫!远兄,你说怎么办?俺老李带兵去,把这些为富不仁的家伙都抄了!”
陈远摆了摆手:“抄家是最后的手段,而且容易引发全面反弹。我们要做的,是推行一套新的土地制度,既能让耕者有其田,稳定民生,又能增加国库收入,同时……尽量将反抗控制在一定范围内。”
他目光扫过众人,沉声道:“我意已决,在北地三省,试行‘限田令’与‘摊丁入亩’新政!”
“限田令?摊丁入亩?”众人皆露疑惑之色。
“所谓‘限田令’,”陈远解释道,“即根据家庭人口和爵位功名,设定其拥有田产的上限!超出部分,由政府分年份、分批次,以合理的价格赎买,然后分配给无地、少地的佃农、流民!亲王、郡王、勋贵、各级官员、秀才、举人、进士,其拥有田亩数,皆需严格按照新规执行!”
“至于‘摊丁入亩’,”他继续道,“则是将以往按人丁征收的丁银徭役,全部摊入田亩之中,与田赋一并征收!田多者多纳,田少者少纳,无田者不纳!从此废除千年之人头税!”
这两项政策,如同两道惊雷,在议事厅内炸响!这简直是要从根本上颠覆现有的社会结构,剥夺士绅豪强最大的特权!
沈炼眉头紧锁:“大人,此二策若行,无异于与天下士绅豪强为敌!其反抗之烈,恐远超吏治整顿!北地虽在大人掌控之下,但若三省豪强联手,甚至勾结外部势力……”
“我知道。”陈远语气平静,却带着冰冷的杀意,“所以,此次行动,必须准备万全!数据司要提供最精准的田亩和人口数据,锁定主要目标!经济审计署要厘清其财产和税赋情况!‘净街司’要严密监控所有可能带头反抗的豪强,掌握其动向!”
他看向李定国:“定国,新军要进入二级战备状态,抽调精锐,组成快速反应部队,驻扎于各战略要地!一旦有豪强胆敢武装抗法,或煽动民变,必须以雷霆手段,即刻镇压,绝不姑息!”
“末将明白!”李定国抱拳,眼中闪过厉色。
“新政推行,必然伴随流血。”陈远最后环视众人,声音沉重而坚定,“但我们别无选择!土地问题不解决,北地永无宁日,大明亦无真正复兴之希望!此乃刮骨疗毒,虽痛彻心扉,却不得不为!一切后果,由我陈远一力承担!”
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