刘备依附公孙瓒后，并未因寄人篱下而消沉。每日清晨，昌平县郊的校场上，高顺亲率士卒演练阵型，长矛手与盾牌手交替配合，马蹄声与呐喊声震彻旷野；张飞则带着骑兵小队模拟白马义从的冲锋战术，虽马匹不及对方精良，却也练得进退有度。同时，简雍常出入蓟县的酒肆茶馆，与当地名士崔州平、石广元等人纵论时局，不仅探听到袁绍暗中拉拢公孙瓒部将的消息，还为刘备引荐了几位擅长农耕的乡绅，为日后筹粮埋下伏笔。在此期间，刘备深刻感受到了公孙瓒军队的强悍，尤其是白马义从的来去如风，但也察觉到公孙瓒性格中的刚愎自用与对士族的猜忌——某次议事时，公孙瓒因部将提及“与袁绍和解”，便当场怒斥其“通敌”，吓得众人噤声，这一幕让刘备暗自警醒，知道此处终究非长久之地。
机会很快到来。初平二年（191年），青州黄巾余孽复起，裹挟数十万流民，所过之处城池残破。他们先攻北海相孔融，将其困于都昌，孔融派太史慈星夜突围求援，先至平原见刘备，再转赴公孙瓒处；后又转攻渤海郡，威胁袁绍根基。此时已与公孙瓒结盟的徐州牧陶谦，担心黄巾蔓延至徐州，屡次遣使催促公孙瓒出兵；袁绍更是怕后院起火，派使者提议“共讨黄巾，分守青冀”。公孙瓒见各方需求契合，又想让刘备替自己掌控青州门户，便顺势表奏刘备为平原令，后不久又晋升为平原国相（平原国为郡级封国，国相相当于太守）。
这是一个独当一面的机会！平原国虽地处青州，毗邻黄河，常受黄巾与黄河水患困扰，但终究是一郡之地，有了真正的治权和稳定的赋税来源。刘备兄弟几人欣然受命，立刻带领经过数年征战和训练已扩充至近千人的核心队伍，前往平原赴任。
赴任途中，黄河沿岸的柳丝已抽新绿，却见沿途村落多有残垣断壁，偶有流民蜷缩在路边。张飞勒住马，望着刘备大笑：“哥哥如今是一国相了，看谁还敢小觑！”刘备却俯身扶起一位饥肠辘辘的老妇，递过干粮后对张飞道：“翼德，我等任平原相，非为虚名，是要让此处百姓能安居，切不可骄躁。”
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