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夏正华在第二天组织了乡党委班子成员民主生活会。因为前一天单独进行了沟通协调，会议开得很成功，每个人都积极发言，反思了近一段时间的思想及工作态度，尤其是龙富国、李太云、何德胜在民主生活会上做了自我批评，认识深刻，大家又相互做了点评，进一步聚拢了党组成员的心，至少在明面上团结了大多数。
全乡各项工作都在有条不紊的进行，家裕煤矿正筹划引资扩股，加建一座井口，洗煤厂也计划扩大生产，运输队已经新购了七台东风大翻斗车。
一九九三年五月底，传了大半年的撤区并乡工作正式启动。夏正华与龙国富在下午五点赶到了县里，参加第二天的工作会议。
县长彭福来主持会议，县委书记蔡善强作重要发言，解读上级政策文件，动员撤区并乡工作的开展。
会上宣读了相关文件，按照京都的统一部署，根据省委政府的总体安排，将县级设的派出机构“区（区公所）”全部撤掉，依据历史渊源，以经济和人口较大的乡镇为主体，合并周边小乡，一般是两至三个乡镇合并成一个镇,原来较大的乡不变，减少中转环节，扩大乡镇领辖范围，使基层一级党政直接与民众衔接，以便于行使对基层的直接领导，从而更好地促进社会经济发展。
夏正华被抽调负责湄河镇筹备组工作。参加完县委、县政府召开的撤区扩镇并乡工作会议后，当晚，他就赶赴湄河乡开展筹备工作。三个乡的融合工作难度不小，各层级对“撤扩并”存在不同的声音。部分乡镇干部担心自己的去向，一些老百姓担心会造成办事难。此外，镇政府的选址定在湄河村，其他两个乡所辖村担心自己被边缘化……各种问题亟待解决。
为此，在多次召开会议统一思想的同时，充分考虑经济发展和社会稳定因素，为方便村民办事，决定设立湄河办事处作为过渡，推动撤并工作顺利实施，确保经济社会平稳发展。
七月八日，娄城地区民政局下文批复，同意涟新县“撤区扩镇并乡”方案。涟新县撤销杨家、七星、思古等七个区级建制，行政区划由七区、六镇、二十四乡调整为二街道、十四镇、五乡。
漆树乡与另外一个小乡被合并到湄河乡，组成新的湄河镇，下辖三个管理区，镇政府住所为湄河村。经县委常务会议讨论通过形成决议，夏正华成为湄河镇党委书记，副书记、镇长为原湄河乡书记胡玉文，镇委副书记为原石涛乡书记范立伟，龙富国成为常务副镇长，叶正奇为副镇长，漆树管区负责人，李太云调回了县政府办。
八月二日至八月五日，湄河镇召开党政代表会，选举通过了“撤扩并”后的镇党委政府班子提名人选，夏正华满票当选。
在撤并期间，夏正华关封了漆树乡财政账户，不允许集中花光财政积蓄，赢得了其他两个乡干部群众的拥护。
夏正华后来说：“满票通过，说明我们的工作得到了县委政府的信任，得到了群众认可，这让我信心百倍，后续开展工作有了底气。”
第四十七章
撤区并乡
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